По итогам московских переговоров президентов Казахстана и России появилась информация о возможном «тройственном союзе» с участием Узбекистана. Как потом пояснили в Кремле, речь идет о создании механизма координации вопросов по газовым поставкам и инфраструктуре. Вице-премьер России Александр Новак отметил, что инициатива несет в себе большой потенциал, в том числе по экспорту газа. В рамках Евразийского экономического союза с 2025 г. должен быть запущен общий газовый рынок, и хотя Узбекистан не является членом объединения, он сотрудничает с ЕАЭС в качестве наблюдателя. Какие выгоды тройственный союз принесет его участникам и как это повлияет на интеграционные процессы в регионе, проанализировал ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислав Митрахович.
– Станислав Павлович, в ходе переговоров в Москве лидеры России и Казахстана обсудили создание «тройственного газового союза» в составе России, Казахстана, Узбекистана с целью координации действий при транспортировке российского газа. Что стоит за данной инициативой?
– Россия, Казахстан и Узбекистан – конкуренты на китайском рынке, но могут, например вместе поработать над проектом строительства газопровода в Индию, который до недавнего времени выглядел авантюризмом из-за обстановки в Афганистане. Сейчас против России введены западные санкции, а в Афганистане – новая власть, которая пытается устояться, поэтому могут появиться варианты строительства перспективного газопровода из России через Казахстан, Узбекистан, Афганистан в Пакистан и Индию.
Это, кстати, будет наследием проекта «ТАПИ» (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия). Тот раньше считался условно «антироссийским» в том плане, что мог поставлять альтернативный газ Индии. Но в условиях новой политической реальности расклады меняются, хотя пока это предварительное заключение. Сейчас первоочередная задача России – построить трубы в Китай и заключить контракт по «Сибири-2». Но ближе к концу 2020-х гг., может быть, дело дойдет и до строительства трубы в Индию.
– Какие ключевые проблемы может решить такой союз, чем он выгоден Казахстану и Узбекистану?
– Для Казахстана и Узбекистана этот союз дает возможности взаимодействия с Россией, ведь нельзя ориентироваться только на Китай. Хочется альтернативы, чтобы не зависеть только от китайцев и американцев. Европа все-таки далеко, поэтому логично налаживать взаимодействие с Россией, которая остается крупным игроком на мировой арене.
Казахстану Россия может помочь в электроэнергетике, учитывая, что в этом регионе Центральной Азии год назад уже были случаи блэкаутов. Еще урановое партнерство, там много чего есть. Россия также – посредник между Узбекистаном и Таджикистаном в решении водного вопроса.
Если в Таджикистане будет поставлена гидроэлектростанция, то в Узбекистане будет не хватать воды, а у них на этом завязано сельское хозяйство. Словом, нюансов много. У России тут множество аспектов взаимодействия и не только в сфере энергетики, а еще параллельный импорт и прочее, о чем нам публично сообщать не будут. Это все выводит разговор на широкие перспективы российской экономической деятельности на этой территории.
– Узбекистан, в отличие от Казахстана, не входит в Евразийский союз, в котором планируется создание общего газового рынка. Включение Узбекистана в такой «тройственный союз» поможет решить проблему? Или мы можем увидеть сближение Узбекистана с Евразийским союзом?
– Энергетика – всегда важная часть экономики и политики, поэтому, если газовый аспект будет сближать Россию, Узбекистан и Казахстан, то в конечном счете это будет влиять на интеграцию всех этих стран. Это не значит, что Узбекистан завтра вступит Евразийский экономический союз, но сближение будет, это очевидно. Если Узбекистану не очень нравится Евразийский экономический союз как структура, то пожалуйста, есть Шанхайская организация сотрудничества и можно работать через нее. Если так политически будет удобнее для Узбекистана, почему бы и нет?
– Президент России в ходе встречи с казахстанским лидером также акцентировал внимание на совместных инициативах по развитию энергетической инфраструктуры, разведки и добычи углеводородов, сотрудничеству в нефтяной сфере. Какие проекты здесь можно выделить, и какие выгоды они приносят сторонам?
– В Казахстане есть урановая руда и предприятия по ее первичной переработке, производство уранового концентрата (его еще называют желтый кек). У нас с ними налажена производственная цепочка по урановому топливу, еще с советских времен существует такая кооперация.
У Казахстана очень старая энергетическая структура, которая уже отметилась серьезным блэкаутом. И в этом плане Россия могла бы быть частью энергетических сетей в Казахстане, поскольку страна очень сильно зависит от угля, а значит, он стремится газифицироваться. А в Узбекистане ведется строительство атомной станции, что актуализирует сотрудничество.
| Справка «Евразия.Эксперт»: Основой региональной системы электросетей в Центральной Азии является магистраль 500 кВ, которая идет с севера из России, проходит через все республики региона и замыкается в Туркменистане. Таким образом, чтобы устранить сезонные проблемы с недостатком воды и энергии, Россия и страны Центральной Азии могут создать единое энергопространство, как это было в советское время. Странам региона важно выстраивать такие многосторонние связи с Россией для решения насущных задач своей безопасности. |
– Важный сюжет в энергетике для Казахстана – строительство АЭС. Об острой востребованности строительства атомной электростанции неоднократно заявлял и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Каковы перспективы сотрудничества России и Казахстана в данной сфере?
– С учетом современных методов безопасности атомной энергетики было бы неплохо для Казахстана уменьшить потребление угля, и тогда для экспорта будет больше газа. Это рационально, потому что Казахстан сам включен в технологическую цепочку за счет месторождений урана и предприятий, которые делают уран и его концентрат. Но для этого нужно официальное решение, то есть, господин Токаев должен заявить, что его страна соглашается на строительство атомной станции, потом последуют переговоры, за которыми уже будет подписание контракта.
Насколько мне известно, в таком формате еще не было заявления. Мы не можем подписать контракт до того, как президент Казахстана скажет, что он это дело одобрил. Если это состоится, то у «Росатома» много шансов получить такой контракт, поскольку сейчас у него очень большой пакет зарубежных заказов. Лучше и больше, чем он, сейчас никто в мире не строит. Французы только что достроили атомную станцию в Финляндии – полтора десятилетия строили. «Росатом», конечно, работает быстрее и лучше. На мой взгляд, для Казахстана рационально было бы согласиться на строительство станции компанией, которая сейчас просто чемпион мира по зарубежным атомным проектам.